老家河北的李女士曾是眾多“北漂（piāo）”的一員。幾年前（qián），她申請到北京大興燕保高米店家園（yuán）小區的公租房，讓多年來“住”的煩惱一下緩解（jiě）不少。“公租房離公司不遠，租金卻比市麵價格低不少，.重要的是，公租房租住穩定，不（bú）用隨時麵臨必須搬家的風險。”李女士說。像李（lǐ）女士這樣的 “新市民”不斷安居城市正是我國（guó）住房製度（dù）不斷（duàn）完善的一（yī）個縮影。“十（shí）三五”以來，隨著我國住房供給（gěi）製度的不斷（duàn）完善，城市居住環境不斷提升，越來越多人正在實現“住有所居”“和諧宜居”的夢想（xiǎng）。

3800多萬困難群眾（zhòng）住進公租房

住房供應體係不斷健全（quán）

位於北京大（dà）興區的燕保高（gāo）米店家園公租房項目

——政府為主提供基本保障，健全住房供應體係。

公租房“兜底”保障，成為社會的穩定器。

數據顯示，截至2019年底，3800多萬困難群眾住進公租房，累計近2200萬困難群（qún）眾領取了（le）租賃補貼；44萬青年教師、16萬青年（nián）醫生、10萬環衛工人、4萬公交司機獲得了（le）精準保障；357萬60歲以上老年人、49萬殘疾人、24萬優撫對象、4萬計劃生育特殊困難家（jiā）庭等享受了公租房保（bǎo）障。

住房和城鄉建設部指出，通過實施實物（wù）保障和貨（huò）幣補貼，低保、低收入住房（fáng）困（kùn）難家庭基本實現應保盡保，中等偏（piān）下收入家庭住房條件得到有效改善，幫助穩定了基本公共服務行業職工隊伍，弘揚了良好社會風尚，增強了各（gè）類住房困難群眾的獲得感。

——住房租賃立法（fǎ）整治亂象，助力住有所居。

住房租賃（lìn）是解決新市民住房問題、實現住有所居目標的重要途徑。

過去幾年，住房租賃市場快速發展的同時，惡意抬價等亂象也頻繁出現，嚴重侵害群眾的合法群益。大力發展租（zū）賃住房，加快推進立法勢在必行。

今年9月，《住房租賃條例（草案）》麵向社會公開征求意見。同（tóng）時，培育住房租賃市場（chǎng）試點、利用集體建設用地建（jiàn）設租賃住房試點和中央（yāng）財政支持住房租賃市場發展試點，構建政府支持、市場運作的（de）體製機製。

圍繞（rào）群眾反響較為強烈的“黑中介”等問題（tí），住房和城（chéng）鄉（xiāng）建設部等（děng）部門及各地多次開展住房租賃中介機構專項整治。

截至 2019年12月底，全（quán）國各地共排查住房租賃中介機構（gòu） 120734家，通報曝光違法違規典型案例14041起；40個重點城市共排查住房租賃中介機（jī）構60348家，通（tōng）報曝（pù）光違法違規（guī）典型案（àn）例5445起。

5000多萬人“出棚進樓”

城市更（gèng）新以人為本

經過改造後的北京市朝陽區金台西路2號院南院小區（孫紅麗攝）

——棚戶區改造，五年將幫助5000多萬人“出棚進樓”。

2016－2020年，全國棚改預計開工2300多（duō）萬套，將幫助5000多（duō）萬居（jū）民“出棚進（jìn）樓”，預計完成投（tóu）資約1萬億元，有利於（yú）促進城市更新和（hé）以人為核心的（de）新型城鎮化（huà）。

大麵積（jī）的棚戶區改造，不僅（jǐn）改變了個體居（jū）住環境，也極大地改善了城市麵（miàn）貌。不少隨棚改騰挪出的新空間用於（yú）城（chéng）市生態升級，群（qún）眾城市居住（zhù）環（huán）境不斷優化。

——老舊小區改造，惠民生穩投資。

近幾年，在（zài）大規（guī）模棚改後，城（chéng）鎮老（lǎo）舊小區改造全（quán）麵推進（jìn）。

在（zài）北京市朝陽區金台西路2號院南院，實施（shī）老（lǎo）舊小區綜合（hé）治理前，這裏是另一番景（jǐng）象，基（jī）礎設施陳舊、公共設施破損、停車位不（bú）足、綠化（huà）休憩空間小（xiǎo）等問題凸顯。

“以前小區的黃土地路（lù）麵兒，汽車一過，我們（men）在旁邊吃灰，一點不誇張。您瞧瞧現在這柏油路鋪的（de），隻（zhī）要不下雨，我能在這兒（ér）坐一（yī）下（xià）午。電梯也裝上了，我住5樓，甭提了，太方便了。”年過七旬的劉大爺（yé）說。

城鎮老舊小區改（gǎi）造，在改善困（kùn）難（nán）群眾居住條件的同時，對於穩定投資增長也起到重要的支（zhī）撐作用。

2017年底，住房和城鄉建設部在廈門、廣州等15個城（chéng）市啟動了城鎮老舊小（xiǎo）區改造試點。2019年全國計劃（huá）開工改造城鎮（zhèn）老舊小區1.9萬個，涉及居民360萬戶（hù）。

數據顯示，2020年1—8月份，全國新開工改（gǎi）造城鎮老（lǎo）舊小區2.78萬個，占年度目標任務（約3.9萬個）的70.7%，涉（shè）及居民539.97萬戶。

黑臭水體消除比例達90%以上

和諧宜居創建美好生活

水清岸綠（lǜ）、水草豐美，成（chéng）群的白鷺在河（hé）邊淺灘（tān）覓食、嬉戲……每天傍晚，位於廣州市白雲區鬆洲街的居民都會在石井河（hé）邊看到這樣的景象。

水環境提升，正是我國近年來提升居民居住環境的真實（shí）寫照（zhào）。

十三五時期，全國各級住房和城鄉建設主管部門（mén）為解決我國城鄉人居環境狀況發（fā）展不平衡，順應我國人民群眾對美好環境與幸福生（shēng）活的新期待，提升人民群眾對房前屋後的環境（jìng）滿意度，多措並舉，以更明確（què）的（de）目標、更有力的舉措補短（duǎn）板、強弱項，努力改善城鄉人居環（huán）境，讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。

——提升城市生態，人居環（huán）境（jìng）不斷優化（huà）。

“十三五”時期，住建（jiàn）部會同與管部門積極開展城市黑臭水體治理工作，組織實施（shī） “水體汙染控製與治理”國（guó）家科技重大專項，在城鎮水汙染控製、水環（huán）境綜合（hé）整（zhěng）治（zhì）和飲用水安全保（bǎo）障等關鍵領域進行技術攻關和集成（chéng）創（chuàng）新，全國各級城市水環境（jìng）得到（dào）不同程度（dù）提升，人居環境得到明顯改善。

數據顯示，截至目前，地級及以上城市建成區黑臭水體（tǐ）消除比（bǐ）例達90%以上。此外，通過海綿城市建設，城市防災減災能力明顯提高，城市品質和功能進（jìn）一步提（tí）升。近年來全國沒（méi）有因城市（shì）內澇發生重大人員傷亡事件。

——城市基礎設施建設 群眾生活便利度持（chí）續提升。

“十（shí）三五”時期，住（zhù）建（jiàn）部指（zhǐ）導各地推進城市（shì）道路、交通（tōng）、燃氣、供熱等（děng）行業基礎設施建設，提升安全運營和保（bǎo）障水平，有（yǒu）力完善城鄉配套，群眾生活得到極大便利。

數據顯（xiǎn）示，截至2019年底，全國城市道路（lù）長度45.92萬公裏（lǐ），人均城市道路麵積17.36平方（fāng）米，城市（shì）軌道交通建成裏（lǐ）程6059公裏，燃氣普及率97.29%，天然氣供氣管道長度76.79萬公裏（lǐ），集（jí）中供熱麵積92.5億平方米，集中供熱（rè）管道長度39.29萬公裏，均較2015年底得到不同程度提升。其中，城市軌道交通建成裏程及集中供熱管（guǎn）道長度建設幾近翻倍，分別增長達97.4%和92.2%。

保障（zhàng）和改善民生沒有終點,隻有連續不斷的（de）新起點。2019年，住建部製定出台《住房和城鄉建設部關於在城（chéng）鄉人居環境建設和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造活動的指導意見》，在城鄉社區部署開展“共同締造”活動，發動（dòng）群眾共同參與人居環境改造治理（lǐ）。今年，在大規模棚改後，城鎮老舊小（xiǎo）區改造全麵（miàn）推進（jìn）。城市體檢、國家園林城市建設、生態修複城市修補等（děng）提升人居環境品質工作不斷探索落地……

可以預見，在一項項惠民建設（shè）和民生改善工作的加速推進下，人民群眾必將在居住中收獲更（gèng）多（duō）幸福感，實現對美好（hǎo）生活的共同向往。

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